近期，湖南、遼寧、海南、山東、江蘇、廣東等省的機(jī)構(gòu)改革方案已經(jīng)通過(guò)，其中山東、福建、浙江、重慶等省市新成立了大數(shù)據(jù)管理局，再加上廣東省2014年2月在省經(jīng)信委內(nèi)部設(shè)立大數(shù)據(jù)管理局，2017年2月，貴州省公共服務(wù)管理辦公室更名為貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局，為省政府正廳級(jí)直屬事業(yè)單位，意味著很多省份開(kāi)始高度重視大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和智慧城市戰(zhàn)略，而大數(shù)據(jù)管理局的設(shè)立將是智慧城市建設(shè)的有力抓手。各省市大數(shù)據(jù)局成立情況部分如下：

 

貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局

2017年2月，貴州省將省公共服務(wù)管理辦公室職責(zé)全部劃入貴州省人民政府辦公廳。將貴州省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)承擔(dān)的有關(guān)數(shù)據(jù)資源管理、大數(shù)據(jù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展（除電子信息制造業(yè)外）、信息化（除“兩化融合”外）等職責(zé)，整合劃入省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局。此外，貴州省信息中心（省電子政務(wù)中心、省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心）調(diào)整由省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局管理。

 

福建省大數(shù)據(jù)管理局

在新一輪機(jī)構(gòu)改革中，設(shè)置省政府部門(mén)管理機(jī)構(gòu)數(shù)字福建建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，加掛省大數(shù)據(jù)管理局牌子。

 

山東省大數(shù)據(jù)局

為主動(dòng)適應(yīng)數(shù)字信息技術(shù)的快速發(fā)展，解決部門(mén)信息“孤島”和信息“煙囪”問(wèn)題，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)”，建設(shè)“數(shù)字山東”，在山東省政府辦公廳大數(shù)據(jù)和電子政務(wù)等管理職責(zé)的基礎(chǔ)上，組建省大數(shù)據(jù)局，作為省政府直屬機(jī)構(gòu)。

 

浙江省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局

按照黨的十九大關(guān)于發(fā)展大數(shù)據(jù)、建設(shè)數(shù)字中國(guó)和智慧社會(huì)、提高社會(huì)治理智能化水平的部署要求，組建省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局，負(fù)責(zé)推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型和大數(shù)據(jù)資源管理等工作。通過(guò)組建這一機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)的深度融合，統(tǒng)籌管理公共數(shù)據(jù)資源和電子政務(wù)，推進(jìn)政府信息資源整合利用，打破信息孤島、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，進(jìn)一步助推“最多跑一次”改革和政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)數(shù)字浙江建設(shè)。

 

廣東省政務(wù)服務(wù)管理局

為統(tǒng)籌推動(dòng)“數(shù)字政府”建設(shè)，促進(jìn)政務(wù)信息資源共享協(xié)同應(yīng)用，提升政務(wù)服務(wù)能力，成立省政務(wù)服務(wù)管理局。

 

重慶市大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局

將市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)的人工智能、大數(shù)據(jù)、信息化推進(jìn)職責(zé)，市發(fā)展和改革委員會(huì)的社會(huì)公共信息資源整合與應(yīng)用、智慧城市建設(shè)職責(zé)等整合，組建市大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局，作為市政府直屬機(jī)構(gòu)。

 

　   具體到當(dāng)下各級(jí)政府正在如火如荼地推進(jìn)的智慧城市建設(shè)，大數(shù)據(jù)無(wú)疑更是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。然而，從各地智慧城市建設(shè)的具體實(shí)踐來(lái)看，最大痛點(diǎn)和瓶頸也正是數(shù)據(jù)的匱乏。

　　各地大數(shù)據(jù)匱乏的核心癥結(jié)在于各級(jí)部門(mén)未能充分認(rèn)識(shí)到大數(shù)據(jù)的重要性，缺乏匯集大數(shù)據(jù)的意識(shí)和動(dòng)力，而關(guān)鍵則是缺乏相應(yīng)的大數(shù)據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)。

　　大數(shù)據(jù)管理局的成立表明，當(dāng)?shù)卣�府已充分認(rèn)識(shí)到大數(shù)據(jù)的重要性，專(zhuān)職機(jī)構(gòu)的設(shè)立也能真正敦促各級(jí)各部門(mén)更重視大數(shù)據(jù)建設(shè)，進(jìn)而為當(dāng)?shù)刂腔鄢鞘械慕ㄔO(shè)提供源源不斷的燃料。

　　在實(shí)踐中，大數(shù)據(jù)管理局的成立，多元關(guān)聯(lián)的大數(shù)據(jù)能發(fā)揮更好的效用，為智慧城市發(fā)展解決以下五大難題:

　一、“劃”而不“規(guī)”城市管理欠賬

 

　　大數(shù)據(jù)通過(guò)城市地理、氣象信息等自然和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、人口和其他人文社會(huì)信息挖掘，為城市規(guī)劃提供強(qiáng)大的決策支持，以加強(qiáng)科學(xué)性和前瞻性的城市管理服務(wù)。

 

　　大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)將有助于深入分析城市現(xiàn)狀問(wèn)題、了解城市變化情況、準(zhǔn)確判斷城市發(fā)展，剖析城市發(fā)展動(dòng)力機(jī)制，進(jìn)一步通過(guò)開(kāi)展城鎮(zhèn)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估，探索城鎮(zhèn)化發(fā)展的客觀規(guī)律。在大的城市發(fā)展趨勢(shì)中分析區(qū)域協(xié)同、生態(tài)、社區(qū)、交通等綜合性問(wèn)題，思考城市的空間布局和設(shè)施配置。

 

　　二、城市小病多監(jiān)督管理難精細(xì)化

 

　　大數(shù)據(jù)連接散落在城市各個(gè)單元的數(shù)據(jù)資源，打通城市神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，讓數(shù)據(jù)幫助城市來(lái)做思考、決策和運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)城市管理和社會(huì)治理。

 

　　大數(shù)據(jù)為實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理、解決城市管理難題，開(kāi)辟出了一條獨(dú)特的路徑。將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為科學(xué)合理的業(yè)務(wù)模型，形成城市基礎(chǔ)運(yùn)行能力、城市實(shí)時(shí)“健康”狀態(tài)的大視圖，形成“全時(shí)段、全區(qū)域、自動(dòng)化、多途徑”的事件預(yù)警網(wǎng)絡(luò)和協(xié)同治理體系，為城市綜合治理提供決策依據(jù)，讓城市管理工作更加有效。

 

　　三、紅綠燈與攝像頭最遙遠(yuǎn)的距離

 

　　說(shuō)起來(lái)難以置信，從紅綠燈到交通攝像頭，它們?cè)谕�一根桿上，但從來(lái)沒(méi)有通過(guò)數(shù)據(jù)被連接過(guò)，攝像頭看到的東西永遠(yuǎn)不會(huì)變成紅綠燈的行動(dòng)。這既浪費(fèi)了城市的數(shù)據(jù)資源，也加大了城市運(yùn)營(yíng)發(fā)展的成本。

 

　　大數(shù)據(jù)讓這一現(xiàn)象得以終結(jié)，從攝像頭得到了即時(shí)交通流量，通過(guò)對(duì)這些流量數(shù)據(jù)的分析，可以?xún)?yōu)化路口的時(shí)間分配，對(duì)整個(gè)城市交通的流暢度提升起到非常好的促進(jìn)作用，提高交通效率。

 

　　四、產(chǎn)業(yè)集群協(xié)作水平低潛能待釋放

 

　  大數(shù)據(jù)協(xié)助政府部門(mén)更加直觀地了解和掌握區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的活躍現(xiàn)狀與活力變化趨勢(shì)，挖掘本地區(qū)活躍度高的行業(yè)并分析成因，為政府產(chǎn)業(yè)升級(jí)的后續(xù)決策提供參考和依據(jù)。

 

　　大數(shù)據(jù)為區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)活力分析畫(huà)像，利用已經(jīng)建成的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、分析、展示平臺(tái)，輔助政府決策，使產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不斷釋放，激活產(chǎn)業(yè)活力。

 

　　五、群眾辦事“跑斷腿、磨破嘴”

 

　　大數(shù)據(jù)的建設(shè)，為創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)管理體系、大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提供新思路。并不是簡(jiǎn)單地把辦公平臺(tái)搬到網(wǎng)上，而是結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)思維及共享理念，在“讓群眾少跑腿”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。真正做到了避免重復(fù)提交辦事材料，就近能辦、同城通辦、異地可辦，多渠道“一網(wǎng)”通辦，形成了方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)信息體系，是真正意義上的被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)、單一服務(wù)向綜合服務(wù)的轉(zhuǎn)變。